Un informe de la Fundación Mediterránea señala que la estructura del sistema previsional argentino presenta desequilibrios debido a la baja capacidad contributiva de una parte significativa de los aportantes.
Un informe elaborado por Laura Caullo y Guadalupe Galindez, responsables de la sección social y laboral del Ieral/Fundación Mediterránea, analiza la situación del sistema previsional argentino. Según el estudio, el 44% de los ocupados se desempeña en la informalidad, lo que equivale a más de 9 millones de trabajadores que no realizan aportes previsionales.
El sistema cuenta con 10,3 millones de aportantes para financiar 7,5 millones de beneficios. Del total de aportes del trabajo formal, el 74% corresponde a trabajadores en relación de dependencia y el 26% restante son trabajadores independientes. Dentro de este último grupo, se destacan 2,2 millones de monotributistas.
El informe indica que la participación del monotributo en el total de aportantes se duplicó en casi tres décadas, pasando del 9% en 1998 a más del 20% en marzo de 2026. Sin embargo, su capacidad de financiar el sistema es menor en comparación con el empleo asalariado. Mientras que un asalariado aporta en promedio el 11,2% de su ingreso, un monotributista contribuye con el 1,1%.
El estudio concluye que se necesitan 34 monotributistas para financiar una jubilación promedio, mientras que solo se requieren 3,5 trabajadores en relación de dependencia para cubrir ese mismo haber. Para financiar una Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), se necesitan 15,4 monotributistas frente a 1,6 asalariados registrados.
La investigación señala que el crecimiento exponencial del monotributo (un 331% en términos absolutos desde 1998) ha modificado la estructura financiera del sistema. Según los autores, “la sostenibilidad del sistema ya no depende solo de la evolución demográfica, sino también del monto de los aportes que ingresan”. Con una mayoría de monotributistas concentrados en la Categoría A (54,8%), la de menor aporte, el sistema previsional enfrenta desafíos.
En el marco de la visita de Kristalina Georgieva, directora del Fondo Monetario Internacional (FMI), el organismo reiteró la necesidad de una reforma previsional. Entre los requerimientos establecidos en el acuerdo, el FMI plantea eliminar las moratorias, limitar el acceso al haber a una proporción de los años aportados, aumentar la edad de acceso al beneficio jubilatorio y separar a las pensiones contributivas de las no contributivas. El Gobierno de Javier Milei reiteró su compromiso de presentar un proyecto de ley de reforma previsional, pero condicionó su tratamiento a una eventual reelección en 2027, debido a la alta sensibilidad social y el escaso margen parlamentario antes de los comicios.