La ONU debate la sucesión de Guterres sin consenso en el Consejo de Seguridad

El secretario general de la ONU, António Guterres, dejará su cargo el 31 de diciembre y el Consejo de Seguridad aún no acordó un sucesor. La situación plantea un escenario sin precedentes desde 1945.

El próximo 31 de diciembre finaliza el mandato de António Guterres como secretario general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). A poco más de dos meses de esa fecha, el Consejo de Seguridad no alcanzó un acuerdo sobre su sucesor, según indicaron fuentes del organismo.

El Consejo de Seguridad, integrado por cinco miembros permanentes con derecho a veto (Estados Unidos, China, Rusia, Francia y el Reino Unido) y diez miembros no permanentes elegidos por la Asamblea General por períodos de dos años, mantiene abiertas las negociaciones. La fecha límite del 31 de diciembre ejerce presión sobre el proceso.

En esta ocasión, el proceso presenta particularidades para Argentina, ya que Rafael Grossi, director general de la Agencia Internacional de la Energía Atómica, figura entre los candidatos mencionados. A nivel general, la sucesión ocurre en un contexto de reestructuración geopolítica que, según analistas, incide en la falta de consenso entre los miembros permanentes.

La Carta de las Naciones Unidas no establece un procedimiento específico para el caso de que no se designe un secretario general antes del vencimiento del mandato. Ante esta situación, se evaluaron alternativas basadas en antecedentes históricos.

Entre las opciones se encuentra la designación de un secretario general interino, como ocurrió en 1961 tras la muerte de Dag Hammarskjöld, cuando la Asamblea General aprobó a U Thant. No obstante, este mecanismo también requiere el acuerdo de los cinco miembros permanentes.

Otra posibilidad es la selección de una figura de consenso no involucrada en la pugna inicial o la recomendación de un candidato por un período reducido para facilitar las negociaciones.

Asimismo, se mencionó el precedente de 1950, cuando la Asamblea General extendió el mandato de Trygve Lie sin la recomendación formal del Consejo de Seguridad debido a un bloqueo.

En 1945, la ONU fue administrada por la Comisión Preparatoria bajo la dirección de Gladwyn Jebb como secretario ejecutivo. La Asamblea General lo facultó para ejercer las funciones de secretario general hasta el nombramiento de Trygve Lie el 1 de febrero de 1946.

En 1961, tras la muerte de Hammarskjöld en un accidente aéreo, la ONU estuvo liderada oficialmente por los subsecretarios generales hasta la designación de U Thant, 46 días después.

En 1998, la Asamblea General creó el cargo de Vicesecretario General, que asume las funciones del secretario general en caso de ausencia.

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